سایت دانشجو سرا

 

فهرست مطالب:

عنوان صفحه

چكيده. 1

مقدمه:2

فصل اول: كليات.... 4

1-1- طرح موضوع.. 5

1-2- پيشينه تحقيق.. 6

1-3- اهداف تحقيق.. 6

1-4- سؤالات تحقيق.. 7

1-5- فرضيه‌هاي تحقيق.. 7

1-6- روش تحقيق.. 7

فصل دوم: پيشگيري از بزهكاري (مفهوم، مدلها، ويژگيها). 8

2-1- مفهوم پيشگيري.. 9

2-1-1- مفهوم موسع پيشگيري.. 9

2-1-2- مفهوم مضيق پيشگيري.. 9

2-2- معناي لغوي و اصطلاحي پيشگيري.. 10

2- 3- تعريف پيشگيري از جرم و محدوده آن.. 11

2-3-1- تفكيك پيشگيري از نظام كيفري.. 11

2-3-2- تفكيك پيشگيري از كنترل بزهكاري.. 12

2-4- انواع پيشگيري.. 13

2-4-1- طبقه‌بندي اول: پيشگيري بر اساس معيار سن.. 14

2-4-2- طبقه‌بندي دوم: پيشگيري عام و خاص.... 15

2-4-3- طبقه‏بندي سوم: پيشگيري انفعالي و پيشگيري فعال.. 15

2-4-4- پيشگيري بر اساس الگوي پزشكي.. 16

2-4-5- طبقه پنجم: پيشگيري اجتماعي و پيشگيري وضعي.. 17

2-4-6- طبقه‏بندي ششم: پيشگيري دفاعي و پيشگيري رهايي‌بخش يا آزادي‌بخش.... 19

2-5- فايده و امكان پيشگيري.. 19

2-6- اصول حاكم بر امكان پيشگيري.. 20

2-7- محدوديت‌ها و موانع پيشگيري.. 21

2-8- مراحل و عمليات اساسي جهت پيشگيري.. 23

2-9- عملياتي كردن پيشگيري و مديريت آن.. 31

2-10- پيشگيري از بزهكاري در ايران.. 36

2-11- جايگاه پيشگيري از بزهكاري در قوانين ايران و اهميت پرداختن به آن.. 39

فصل سوم: بررسي ساختار، اهداف، وظايف و مسئوليتهاي رفاه و تامين اجتماعي... 43

3-1- تاريخچه تشكيل وزارت رفاه. 44

3-2- تشكيلات سازماني وزارت رفاه و شرح وظايف آنها45

3-2-1- معاونت حقوقي و مجلس.... 45

3-2-2- معاونت هماهنگي و نظارت... 47

3-2-3- معاونت هدفمند نمودن يارانه‌ها و رفاه اجتماعي.. 48

3-2-4- معاونت توسعه مديريت... 49

3-2-5- دفتر فناوري اطلاعات شرح وظايف دفتر وظيفه اصلي.. 51

3-2-6- اداره كل روابط عمومي و امور بين‌الملل.. 53

3-2-7- حراست شرح وظايف وظيفه اصلي.. 54

3-3-9- معاونت سياستگذاري و برنامه‌ريزي.. 55

3-3-10- دفتر هماهنگي مجامع اسلامي.. 56

3-3-11- دبيرخانه شوراي عالي رفاه و تامين اجتماعي.. 57

3-3-12- دبيرخانه تخلفات اداري و گزينش.... 57

3-3- سازمانهاي تابعه وزارت رفاه و شرح وظايف آنها58

3- 3-1 سازمان بهزيستي.. 58

3-3-2- سازمان بيمه خدمات درماني.. 58

3-3-3- صندوق بازنشستگي كشوري.. 59

3-3-4- صندوق تامين اجتماعي.. 60

3-3-5- صندوق بيمه اجتماعي روستائيان و عشاير. 61

3-4- چشم‌انداز و مأموريت وزارت رفاه و تأمين اجتماعي با رويكرد به پيشگيري از بزهكاري.. 64

3-5- شاخصهاي تحقق چشم‌انداز وزارت رفاه و تأمين اجتماعي.. 64

3-5-1- عنوان شاخص رفاه اجتماعي.. 64

3-5-1-1- روش محاسبه ميزان رفاه اجتماعي در سطح جامعه. 65

3-5-2- عنوان شاخص آسيب‌هاي اجتماعي.. 65

3-5-2-1- فرمول محاسباتي و فرآيند محاسبه شاخص.... 66

3-5-2-1-1- شيوع طلاق.. 66

3-5-2-1-2- شيوع اعتياد. 66

3-5-2-1-3- شيوع اقدام به خودكشي.. 67

3-5-2-1-4- شيوع كودك آزاري.. 68

3-5-3- عنوان شاخص خط فقر شديد.. 68

3-5-3-1- فرمول محاسباتي و فرآيند شاخص.... 68

3-5-4- عنوان شاخص بيمه اجتماعي.. 69

3-5-4-1- فرمول محاسباتي و تعريف مفهومي آن. 69

3-5-4-2- فرآيند محاسبه شاخص.... 70

3-5-5- عنوان شاخص: بيمه درمان.. 70

3-5-5-1- فرمول محاسباتي و تعريف مفهومي آن. 70

3-5-5-2- فرآيند محاسبه شاخص.... 71

3-6- مسائل و موضوعات استراتژيك وزارت رفاه و تأمين اجتماعي با رويكرد پيشگيري از بزهكاري.. 71

3-6-1- در حوزه عمومي.. 71

3-6-2- در حوزه حمايتي و توانبخشي.. 73

3-6-3- در حوزه بيمه‌اي.. 75

3-6-4- حوزه امدادي.. 76

3-7- توصيف و تحليل وضعيت موجود وزارت رفاه و تأمين اجتماعي.. 77

3-7-2- توصيف و تحليل وضعيت موجود در حوزه حمايتي و توانبخشي.. 79

3-7-2-1- آسيب‌هاي اجتماعي.. 79

3-7-2-2- زنان خودسرپرست و سرپرست خانوار. 85

3-7-2-3- سازمان‌هاي مردم نهاد. 87

3-7-2-4- فقرزدايي.. 88

3-7-2-5- توانمندسازي.. 90

3-7-2-6- نظام پرداخت يارانه‌ها90

3-1- روش‌هاي مبتني بر شناسايي گروههاي هدف... 91

3-7-2-6-1- تحليل وضعيت موجود. 92

3-8-3- توصيف و تحليل وضعيت موجود حوزه امدادي.. 93

3-8-4- توصيف وضعيت موجود در حوزه بيمه‌هاي اجتماعي.. 94

3-8-5- توصيف وضعيت موجود در حوزه بيمه درمان.. 100

3-8-6- توصيف وضعيت موجود حوزه منابع انساني.. 101

3-9- تحليل نهايي وضعيت موجود وزارت رفاه و تأمين اجتماعي.. 103

3-10- اهداف ميان مدت وزارت رفاه و تامين اجتماعي.. 107

3-11- اهداف ميان‌ مدت و راهبردهاي تحقق آن در وزارت رفاه و تامين اجتماعي.. 108

3-11-1- هدف: افزايش شاخص رفاه اجتماعي هر سال به ميزان 8 درصد.. 108

3-11-2- هدف: كاهش نرخ بروز آسيب‌هاي اجتماعي به ميزان 10 درصد در هر سال.. 109

3-11-3- هدف: كاهش تعداد افراد زير خط فقر شديد به ميزان 80 درصد.. 110

3-11-4- هدف: افزايش ميزان دريافتي مستمري‌بگيران متناسب با نرخ تورم. 110

3-11-5- هدف: افزايش تعداد بيمه‌شدگان تامين اجتماعي به 80 درصد جمعيت كشور. 111

3-11-6- هدف:111

3-11-7 هدف: افزايش كمي و كيفي پوشش بيمه درمان به 100 درصد جمعيت كشور. 112

3-11-8- هدف: كاهش سهم مردم از پرداخت هزينه‌هاي درماني به 30 درصد.. 113

3-11-9 هدف: افزايش رضايتمندي مردم از خدمات به ميزان 20 درصد نسبت به اول برنامه. 113

3-11-10 هدف: افزايش دانش‌مداري.. 113

3-11-11 هدف: ارتقاء بهره‌وري سرمايه‌هاي انساني.. 114

3-11-12- هدف: بهبود ساختار و روش‌هاي انجام كار. 114

3-11-13- هدف: ارتقاء و بهبود سطح فناوري.. 115

فصل چهارم: طرح جامع وزارت رفاه و تامين اجتماعي در خصوص كنترل و پيشگيري از آسيب‌هاي اجتماعي... 116

4-1- رويكرد وزارت رفاه و تامين اجتماعي به پيشگيري از جرم. 117

4-2- مستندات قانوني.. 118

4-2-1- جايگاه آسيب‌هاي اجتماعي در قوانين.. 118

4-3- ارزيابي وضعيت موجود مشكلات اجتماعي درايران.. 122

4-3-1- توصيف وضعيت موجود. 123

4-3-2- تحليل وضعيت موجود. 127

4-3-2-1- نقاط قوت:127

4-3-2-2- نقاط ضعف:128

4-3-2-3- فرصت‌ها:128

4-3-2-4- تهديدها:130

4-4- چالشها و تنگناي اساسي و مهم (موانع پيشرو براي اصلاح موجود و اجراي برنامه‌هاي كنترل و كاهش در آينده). 131

4-4-1- چالش در سطح خرد (مشكلات در سطح فردي و خانوادگي). 131

4-4-2- چالشها در سطح ميانه (موانع در سطح سازمانهاي مسئول و نهادهاي اجرايي و...). 132

4-4-3- چالشها در سطح كلان.. 133

4-5- سياستها و خط مشي‌هاي وزارت رفاه و تأمين اجتماعي در خصوص كنترل و پيشگيري از بزهكاري.. 134

4-5-1- رويكرد وزارت رفاه و تأمين اجتماعي به پيشگيري اوليه از بزهكاري.. 134

4-5-1-1- اولويت ارتقاي رفاه و پيشگيري از مشكلات اجتماعي بر كنترل و كاهش مشكلات اجتماعي.. 135

4-5-1-2- برنامه‌هاي ارتقاي كيفيت زندگي و رفاه اجتماعي در آحاد جامعه با رويكرد پيشگيري اوليه. 136

4-5-1-2-1- آموزش مهارتهاي زندگي اجتماعي.. 136

4-5-2- تأكيد بر مقتدرسازي فردي (روانشناختي) و سازماني.. 137

4-5-2-1- اطلاع‌رساني و حساس‌سازي در زمينه پيشگيري از آسيب‌هاي اجتماعي و خطرات ناشي از آن. 138

4-5-2-2- تقويت ساختاري دستگاه‌هاي دولتي و غيردولتي فعال در زمينه‌ي كاهش و كنترل مشكلات و آسيبهاي اجتماعي.138

4-5-3- تأكيد بر افزايش و بهبود كيفيت حمايتهاي اجتماعي.. 139

4-5-4- تأكيد بر كاهش فشارهاي اجتماعي:140

4-5-5- تأكيد بر برنامه‌هاي مشاركت طلبانه و مبتني بر اجتماعات محلي.. 140

4-5-5-1- اركان توسعه مشاركتي عبارتست از:140

4-6-رويكرد وزارت رفاه و تأمين اجتماعي به پيشگيري ثانويه از بزهكاري:141

4-6-1- اولويت توانمند سازي بر حمايت صرف از گروه‌هاي آسيب‌ديده اجتماعي و در معرض آسيب:141

4-6-2- اهداف وزارت رفاه از توانمندسازي.. 143

4-6-3- برنامه ملي پيشگيري ثانويه از مشكلات اجتماعي در گروه‌هاي در معرض خطر با نظارت وزارت رفاه. 143

4-6-3-1- ساماندهي افراد شناسايي شده و ايجاد تشكل.. 143

4-6-4- رويكردهاي توانمندسازي.. 144

4-7- رويكرد وزارت رفاه و تأمين اجتماعي در پيشگيري ثالث از بزهكاري.. 144

4-7-1- برنامه‌هاي كنترل و پيشگيري ثالث مشكلات اجتماعي گروه‌هاي آسيب‌ديده اجتماعي و بازتواني آنها145

4-7-1-1- طرح اول. 145

4-7-1-1-1- خدمات ارائه شده توسط همياران سلامت رواني و اجتماعي سازمان بهزيستي كشور. 146

4-7-1-1-2- نقش سلامت روان در ظهور رفتارهاي پرخطر. 146

4-7-1-2- طرح دوم. 147

4-7-1-2-1- طرح دادگاه مدار براي معتادان. 148

4-7-1-2-2- ترك اعتياد به روش بستري.. 148

4-7-1-2-3- ترك اعتياد به روش اجتماع درمان ‌مدار. 149

نتيجه و پيشنهادات.... 150

نتيجه. 151

پيشنهادات... 153

پيشنهاد به وزارت رفاه تأمين اجتماعي.. 154

قانون ساختار نظام جامع رفاه و تامين اجتماعي.. 155

منابع و مآخذ.. 175

الف: كتب فارسي.. 175

ب: مقالات... 176

ج: قوانين.. 177

Abstract. 178